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第一章 總 則
第一條 本會名稱中國交通運輸協(xié)會,簡稱中國交協(xié)或者中交協(xié);英文譯名China Communications and Transportation Association;縮寫CCTA。
第二條 本會是由交通運輸、鐵路、民航、郵政和軍事交通等部門和單位共同發(fā)起,從事交通運輸、物流等有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位及個人自愿結(jié)成,具有法人資格的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。
第三條 本會的宗旨是:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持新發(fā)展理念,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,結(jié)合社會組織領域的“放管服”改革,加快協(xié)會轉(zhuǎn)型,努力適應新常態(tài)、新規(guī)則、新要求,履行為國家、為行業(yè)、為企業(yè)、為社會服務的職能,當好橋梁紐帶和參謀助手,推動綜合交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,發(fā)揮本會在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的獨特優(yōu)勢和應有作用,為建設交通強國貢獻力量。
本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,推動行業(yè)誠信建設。本會黨組織貫徹落實中央關(guān)于推進社會組織黨建工作“兩個覆蓋”部署,堅持“三重一大”決策制度,融合黨務業(yè)務隊伍建設,為完成好本會工作任務提供政治、思想和組織保障,將本會建設成為依法設立、權(quán)責明確、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的現(xiàn)代社會組織。
第四條 本會的登記管理機關(guān)是民政部。
本會接受登記管理機關(guān)和相關(guān)職能部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
第五條 本會根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨的組織的活動提供必要條件。
第六條 本會的住所設在北京市。
第二章 業(yè)務范圍
第七條 本會的業(yè)務范圍:
(一)在健全社會主義市場經(jīng)濟體制進程中,為政府部門建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系和現(xiàn)代物流體系提供支撐;圍繞實現(xiàn)交通強國的戰(zhàn)略目標,為政府部門開展涉及多種運輸方式和物流業(yè)的法律、法規(guī)、條例等制度建設和改革提供支撐;
(二)為政府部門審批國際性、全國性、區(qū)域性綜合交通運輸網(wǎng)、綜合交通運輸樞紐、綜合交通運輸大通道、綜合交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè),以及物流基礎設施的中長期發(fā)展規(guī)劃提供支撐;經(jīng)政府有關(guān)部門批準,承擔相關(guān)規(guī)劃與重大項目等前期論證、評估及后評價,開展相關(guān)專題研究;
(三)推動交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與運行,開展行業(yè)輿情監(jiān)測;為政府部門對多種運輸方式競爭市場的監(jiān)測與協(xié)調(diào)提供支撐;為政府運價管理部門對多種運輸方式競爭性領域的價格監(jiān)測與協(xié)調(diào)提供支撐;
(四)在政府部門和軍事交通部門指導下,參與研究在交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)的生產(chǎn)建設中貫徹執(zhí)行“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”方針及相關(guān)政策措施;
(五)推動靜態(tài)交通和動態(tài)交通的協(xié)調(diào)發(fā)展;促進業(yè)內(nèi)外多種形式投融資合作機制的發(fā)展;推進交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)信息化、智能化的發(fā)展;
(六)經(jīng)政府有關(guān)部門批準或委托,參與跨區(qū)域聯(lián)運體系發(fā)展的標準和規(guī)范的制定修訂;參與跨運輸方式、跨區(qū)域的危險品、冷鏈、大件以及郵輪、游艇、房車、快運等特種運輸和物流企業(yè)等標準及資質(zhì)規(guī)范的制定修訂;按照規(guī)定經(jīng)批準,在政府部門監(jiān)督下,開展交通運輸和物流企業(yè)的資質(zhì)認證;開展交通運輸和物流職業(yè)培訓及資格認證工作;
(七)推動交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)科技進步,按照規(guī)定經(jīng)批準,開展企業(yè)質(zhì)量評價、先進企業(yè)評價和科技創(chuàng)新評價;推動交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新領域的創(chuàng)新發(fā)展;推動業(yè)內(nèi)科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;倡導和建立健全行業(yè)節(jié)能減排、低碳交通運輸和物流的工作體系;
(八)推動交通運輸和物流行業(yè)自律,開展行業(yè)信用評價,促進誠信自律體系建設;
(九)依照有關(guān)規(guī)定編輯出版交通年鑒和交通運輸、現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)的書刊,編輯發(fā)行會刊和信息資料;組織會議展覽活動,為會員傳遞信息、交流經(jīng)驗和發(fā)表相關(guān)見解提供服務平臺;
(十)在國家對外政策指導下,開展與國際運輸和現(xiàn)代物流業(yè)非政府性組織的交流合作;開展與港、澳、臺地區(qū)相關(guān)社會團體和企業(yè)之間的聯(lián)系;開展國內(nèi)外同業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟和經(jīng)營管理等方面的交流考察活動;
(十一)開展與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、地方交通運輸和物流協(xié)會的交流合作;向政府部門反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求,提出行業(yè)發(fā)展的方針、政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃和建設項目等方面的咨詢建議,維護行業(yè)和會員的合法權(quán)益;
(十二)接受政府部門和企事業(yè)單位的委托項目;參與承接政府購買行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評價、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)標準、職業(yè)評價、定級評定等行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務,技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)發(fā)展與管理政策及重大事項決策咨詢等技術(shù)性服務,以及專業(yè)性較強的社會管理服務。
業(yè)務范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準的事項,依法經(jīng)批準后開展。
第三章 會 員
第八條 本會會員分為單位會員和個人會員。
第九條 申請加入本會的會員,必須具備下列基本條件:
(一)擁護本會章程;
(二)有加入本會的意愿;
(三)在本會的業(yè)務、行業(yè)和學科領域內(nèi)具有一定的影響。
第十條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書和有關(guān)證明材料;
(二)經(jīng)理事會討論通過;
(三)由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)批復和發(fā)給會員證。
第十一條 會員享有下列權(quán)利:
(一)本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會的活動;
(三)獲得本會服務的優(yōu)先權(quán);
(四)對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會自愿、退會自由。
第十二條 會員履行下列義務:
(一)執(zhí)行本會的決議;
(二)維護本會合法權(quán)益;
(三)完成本會交辦的工作;
(四)按規(guī)定繳納會費;
(五)向本會反映情況、提供有關(guān)資料。
第十三條 會員退會應書面通知本會,并交回會員證。會員如果連續(xù) 1年不交納會費或不參加本會活動的,視為自動退會。
第十四條 對于加入或退出的會員,本會將通過有關(guān)網(wǎng)站、刊物或媒體向社會公布。
第十五條 會員如有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務理事會表決通過,予以除名和公告。
第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免
第十六條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會,會員代表大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會的工作報告和財務報告;
(四)制定和修改會費標準;
(五)決定終止事宜;
(六)決定其他重大事宜。
第十七條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十八條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準。但延期換屆最長不超過1年。
第十九條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員代表大會閉會期間領導本會開展日常工作,對會員代表大會負責。
第二十條 理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務理事;
(三)籌備召開會員代表大會;
(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
(五)決定會員的吸收和除名;
(六)決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設立、變更和終止;
(七)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責人的聘任;
(八)領導本會各機構(gòu)開展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第二十一條 理事會須有2/3 以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3 以上表決通過方能生效。
第二十二條 理事會每年召開一次會議;情況特殊的,也可采用通訊形式召開。
第二十三條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生。在理事會閉會期間,行使第二十條第(一)(三)(五)(六)(七)(八)(九)項的職權(quán),對理事會負責(常務理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3)。
第二十四條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務理事2/3 以上表決通過方能生效。
第二十五條 常務理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在本會業(yè)務領域內(nèi)有較大影響;
(三)會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲;
(四)秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(五)身體健康,能堅持正常工作;
(六)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;
(七)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查同意并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準后,方可任職。
第二十八條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年,任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3 以上會員代表表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準后方可任職。
第二十九條 本會會長為本會法定代表人。法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。因特殊情況,經(jīng)會長委托、理事會同意,報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準后,可由副會長或秘書長擔任本會法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長,不得任本會法定代表人。
本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第三十條 本會會長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會、常務理事會;
(二)檢查會員代表大會 、理事會、常務理事會決議的落實情況。
(三)召集和主持會長辦公會,確定會長辦公會列席人員。
第三十一條 本會秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協(xié)調(diào)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責人,交理事會或常務理事會決定;
(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理有關(guān)日常事務。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十二條本會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動和服務的收入;
(五)利息;
(六)財政撥款;
(七)其他合法收入。
第三十三條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。本團體開展評比、評選、表彰等活動,不收取任何費用。
第三十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十五條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十七條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。
第三十八條 本會換屆或更換法定代表人之前,必須接受財務審計。
第三十九條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第四十條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十一條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十二條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關(guān)核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十四條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務主管單位審查同意。
第四十五條 本會終止前,須在業(yè)務主管單位及有關(guān)機關(guān)指導下成立清算組織,清理債權(quán)債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十六條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十七條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附 則
第四十八條 本章程經(jīng)2018年12月10日第七屆會員代表大會表決通過。
第四十九條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。
第五十條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。