根據(jù)《社會組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，登記管理機(jī)關(guān)對社會組織實(shí)施行政處罰時，需先立案，調(diào)查取證，然后才能作出行政處罰決定。

登記管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利和其他權(quán)利。當(dāng)事人可以自收到行政處罰事先告知書之日起3個工作日內(nèi)提出陳述和申辯。陳述和申辯可以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人口頭提出的， 辦案人員應(yīng)當(dāng)制作陳述筆錄，交由當(dāng)事人核對無誤后簽字或者蓋章。

登記管理機(jī)關(guān)作出限期停止活動、撤銷登記以及較大數(shù)額罰款處罰的決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)告知后3個工作日內(nèi)提出。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。