由中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國信息協(xié)會、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、藍(lán)迪國際智庫共同舉辦的“中國城市數(shù)字治理報告（2020）發(fā)布會”在北京舉行?！吨袊鞘袛?shù)字治理報告（2020）》（下稱《報告》）由中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國信息協(xié)會、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、藍(lán)迪國際智庫聯(lián)合推出。為落實中央要求、服務(wù)城市治理體系建設(shè)，《報告》通過建立指標(biāo)評價體系，開展數(shù)據(jù)分析、調(diào)查問卷和案例研究，科學(xué)評估了現(xiàn)階段城市數(shù)字治理水平，集中展示了100個城市數(shù)字治理成效。

《報告》總結(jié)了當(dāng)前國內(nèi)城市數(shù)字治理水平呈現(xiàn)的三大顯著特點：一是二線城市借助數(shù)字治理“彎道超車”。從研究成果看，杭州、深圳、北京、上海等城市數(shù)字治理水平領(lǐng)先，長三角區(qū)域數(shù)字治理水平顯著高于全國平均水平，杭州的周邊輻射帶動能力較強(qiáng)，湖州、金華、溫州、嘉興四個城市的數(shù)字治理水平各項指標(biāo)均表現(xiàn)突出。二是城市數(shù)字治理總體水平仍然較低，且差異較大。數(shù)字治理是城市治理的2.0階段，代表未來發(fā)展方向，以東莞和蘇州這兩個非省會城市為例，其城市發(fā)展已經(jīng)率先實現(xiàn)了數(shù)字治理2.0的進(jìn)階。不過目前城市數(shù)字治理水平整體仍然偏低，相關(guān)城市應(yīng)當(dāng)抓住疫后機(jī)遇補(bǔ)足短板。三是數(shù)字治理水平總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局，但這并不意味著數(shù)字治理在區(qū)位上存在“鴻溝”障礙。從中西部城市發(fā)展情況來看，抓住數(shù)字化機(jī)遇的武漢、鄭州、西安等城市已實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！秷蟾妗氛J(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，三四線城市迎來更多機(jī)會。

在本次報告發(fā)布會上，與會專家圍繞《報告》內(nèi)容，結(jié)合國內(nèi)城市數(shù)字治理現(xiàn)狀與成效進(jìn)行了深入交流，就如何提高城市治理現(xiàn)代化水平集思廣益。專家認(rèn)為，城市數(shù)字治理水平的提升不僅涉及新興技術(shù)手段的運用，更需要相應(yīng)地變革城市管理體制和運行機(jī)制。

朱玉副會長出席發(fā)布會并致辭。他在致辭中指出，“數(shù)字中國”是新時代國家釋放信息化數(shù)字紅利，實現(xiàn)現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略，“數(shù)字治理”是建設(shè)“數(shù)字中國”的有機(jī)組成部分，是推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要引擎。

朱玉副會長認(rèn)為，“數(shù)字治理”歸根結(jié)底在于切實解決百姓操心事、煩心事、揪心事，人民滿意是衡量服務(wù)成效的“砝碼”，各級政府部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，推動政務(wù)一體化服務(wù)渠道有效融合，為便捷高效的政務(wù)協(xié)同和社會治理提供有力支撐，為人民提供更高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實實在在地提升廣大人民群眾的獲得感。作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運行中間的重要平臺和紐帶橋梁，作為首批入選“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動”的行業(yè)社會組織，中國信息協(xié)會希望借助《中國城市數(shù)字治理報告》這個平臺，以開放姿態(tài)吸納社會各方參與，與眾多行業(yè)專家通過深入交流、深度對話、深刻思考，打造平臺、構(gòu)建生態(tài)、賦能企業(yè)、服務(wù)建設(shè)，當(dāng)好數(shù)字治理的服務(wù)員，政務(wù)升級的護(hù)航員，資源整合的聯(lián)絡(luò)員。

最后，針對未來數(shù)字治理的發(fā)展，朱玉副會長提出四點倡議：一是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的方式；二是提升行政管理的效能；三是優(yōu)化營商環(huán)境的手段；四是完善社會治理的科學(xué)支撐。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長汪科為發(fā)布會致辭，他表示，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院非常高興能夠與中國信息協(xié)會、中國經(jīng)濟(jì)信息社、藍(lán)迪國際智庫，共同致力于新一代信息技術(shù)研究，推進(jìn)新時代的數(shù)字治理。從“數(shù)字化”到“智能化”再到“智慧化”,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。今年新冠疫情在全世界爆發(fā)，我國借助數(shù)字化手段，及時、有效地控制住疫情的發(fā)展，為城市公共治理，成為世界各國數(shù)字治理典范。后疫情時代，充分發(fā)展新基建，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索城市規(guī)劃、設(shè)計、治理以及運行一體化勢在必行。希望通過此次發(fā)布會，匯聚更多專家智庫參與到城市智慧建設(shè)當(dāng)中，匯聚共識，共同發(fā)展。

國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任、教授，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱發(fā)表《提高數(shù)字治理能力是智慧城市建設(shè)的必由之路》的主題報告。他表示，城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在數(shù)字時代，數(shù)字治理是提高城市治理現(xiàn)代化的重要路徑，正受到各級政府和市場主體高度關(guān)注。此外，突如其來的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了城市數(shù)字治理的轉(zhuǎn)型與升級。汪玉凱充分肯定了中國信息協(xié)會與中國經(jīng)濟(jì)信息社等構(gòu)建的智慧城市數(shù)字治理的指標(biāo)體系，并提出未來立體化城市治理評價體系完善方向：第一，全面、立體的考評體系應(yīng)該包含城市的數(shù)字化監(jiān)管，包括城市社會管理水平、應(yīng)急管理水平；第二，要對衛(wèi)星遙感技術(shù)在數(shù)字治理中應(yīng)用和趨勢給與足夠重視。

（發(fā)布會上嘉賓合影）

此次發(fā)布會還給出了國內(nèi)城市數(shù)字治理方面的多個典型案例。早在2016年浙江省杭州市就發(fā)布全國首個“城市大腦”，探索運用數(shù)字化手段治理城市。2016年G20峰會在杭州召開，會上首次將數(shù)字列為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要議題。同年，杭州在全國率先提出建設(shè)“城市大腦”，并以交通治理為突破口，希望打通信息資源，以數(shù)字化手段驅(qū)動城市治理。目前，杭州“城市大腦”已全面鋪開至警務(wù)、交通、城管、文旅、衛(wèi)健、房管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場監(jiān)管、基層治理等11大系統(tǒng)、48個應(yīng)用場景。通過這些信息化手段，杭州的城市管理者能夠更高效地配置公共資源，精準(zhǔn)做出科學(xué)決策，顯著提升城市治理效能。