各縣（市、區(qū)）司法局：

《貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設方案》經(jīng)局領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合自治區(qū)司法廳《關(guān)于進一步加快廣西司法行政信息化建設 打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，認真抓好貫徹落實。

                                                                      貴港市司法局

                                                                   2018年5月16日

貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設方案

為加快推進我市司法行政信息化建設，根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于進一步加快廣西司法行政信息化建設打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，結(jié)合我市司法行政實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、建設內(nèi)容

（一）基礎網(wǎng)絡

全市司法行政網(wǎng)絡建設包括電子政務外網(wǎng)、電子政務內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。司法行政信息化綜合平臺及相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)按照不同網(wǎng)絡需求分別部署在不同的網(wǎng)絡環(huán)境中。其中，應急指揮平臺、綜合執(zhí)法管理平臺、綜合政務管理平臺部署在電子政務外網(wǎng)，公共法律服務平臺（12348法網(wǎng)）部署在互聯(lián)網(wǎng)，涉密應用系統(tǒng)部署在電子政務內(nèi)網(wǎng)。

    （二）應急指揮中心

應急指揮中心建設包含市縣兩級司法局的應急指揮中心建設。

（三）四大綜合平臺

1. 應急指揮平臺

應急指揮平臺包含市縣兩級應急指揮平臺、及相關(guān)的司法考試應急指揮系統(tǒng)、人民調(diào)解應急指揮系統(tǒng)等應急指揮業(yè)務系統(tǒng)。

2.綜合執(zhí)法管理平臺

綜合執(zhí)法管理平臺包含司法行政綜合執(zhí)法管理平臺、戒毒綜合執(zhí)法管理平臺。

3.公共法律服務網(wǎng)絡平臺（12348法網(wǎng)）

公共法律服務網(wǎng)絡平臺（12348法網(wǎng)）包含基層法律服務、律師服務、公證服務、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、法律職業(yè)資格考試、信息公開、法律咨詢、司法行政案例庫、行政許可審批等業(yè)務模塊。

4.綜合政務管理平臺

綜合政務管理平臺包含公文管理系統(tǒng)、基層工作管理系統(tǒng)、人民監(jiān)督員管理系統(tǒng)、法律援助管理系統(tǒng)、律師管理系統(tǒng)、公證管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)、司法考試管理系統(tǒng)、行政許可審批管理系統(tǒng)、司法協(xié)助管理系統(tǒng)、人事警務管理系統(tǒng)、計財裝備管理系統(tǒng)、信訪管理系統(tǒng)、人民陪審員管理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)。

（四）信息化安全保障體系建設

通過加大區(qū)域邊界安全設備投入、等保分保建設、建立健全信息安全管理制度等加快構(gòu)建全市司法行政信息化安全體系建設。

二、建設任務

（一）加強基礎網(wǎng)絡建設

一是加快全市司法行政系統(tǒng)電子政務外網(wǎng)建設。全市司法行政系統(tǒng)各單位要加強與當?shù)仉娮诱胀饩W(wǎng)城域網(wǎng)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成接入電子政務外網(wǎng)的建設任務，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所電子政務外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)建設，建設好貴港“智慧司法行政”的基礎網(wǎng)絡環(huán)境。（市、縣級司法局接入電子政務外網(wǎng)于2018年底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接入電子政務外網(wǎng)于2019年底前完成）

二是通過電子政務外網(wǎng)的接入，提升業(yè)務局域網(wǎng)的建設應用水平。市本級及各縣（市、區(qū)）司法局要以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通為原則，加快電子政務外網(wǎng)環(huán)境下的局域網(wǎng)建設，改變?nèi)粘９ぷ魅匀灰揽炕ヂ?lián)網(wǎng)開展的現(xiàn)狀，為推進司法行政信息化業(yè)務系統(tǒng)的應用提供網(wǎng)絡保障。（2018年底前完成）

（二）加快推進應急指揮中心建設

市本級及各縣（市、區(qū)）司法局要根據(jù)全國司法行政系統(tǒng)指揮中心建設技術(shù)規(guī)范（SF0009）標準，加快推進應急指揮中心建設，并通過電子政務外網(wǎng)級聯(lián)的方式與上級部門應急指揮中心實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2018年6月底前完成）

（三）推廣應用四大綜合平臺

一是綜合平臺及業(yè)務軟件系統(tǒng)統(tǒng)一由自治區(qū)司法廳開發(fā)建設。全市各司法行政單位通過電子政務外網(wǎng)訪問自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署的業(yè)務系統(tǒng)開展具體業(yè)務工作。

二是場地和網(wǎng)絡基礎設施及硬件設備分級建設。要按照 “四大平臺 ”及所含業(yè)務系統(tǒng)的建設標準、規(guī)范和應用需求，加快實體場地改造（裝修）、網(wǎng)絡基礎設施建設和網(wǎng)絡、物聯(lián)、業(yè)務設備的采購。

三是加快信息化數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚及推廣工作。全市各級司法行政機關(guān)要高度重視信息化業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚工作。在司法廳業(yè)務系統(tǒng)建成投入使用后，各級業(yè)務部門要全力做好基礎業(yè)務數(shù)據(jù)的收集整理，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到層層有責任、層層要負責，為信息化系統(tǒng)的推廣應用打好基礎。

四是建立和完善公律法律服務網(wǎng)。建設和推廣公共法律服務網(wǎng)微信公眾號和貴港12348小程序應用，推進“12348”服務熱線與“12345”市長熱線融合。（2018年6月底前完成）

（四）強化信息安全保障

一是健全完善網(wǎng)絡安全管理制度，各單位要根據(jù)自身實

際情況制定網(wǎng)絡信息安全管理辦法，落實網(wǎng)絡安全責任，實

現(xiàn)網(wǎng)絡安全管理的規(guī)范化。

二是構(gòu)建各級網(wǎng)絡安全應急體系，各單位要制定網(wǎng)絡安

全應急預案，加強黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露的應急處置能力建設，

做好安全事件追蹤、安全風險響應、安全監(jiān)測預警和風險防

范工作，提高信息安全綜合保障水平。

（五）組建12348法網(wǎng)運行維護團隊

根據(jù)自治區(qū)12348廣西法網(wǎng)建設進度，分別組建市本級和各縣（市、區(qū)）司法局兩級12348管理運行團隊。其中市本級和各縣（市、區(qū)）司法局分別組建法律服務、運行維護等兩個管理運行團隊，主要承擔自治區(qū)級平臺指派的公共法律服務業(yè)務的辦理，市本級、縣（市、區(qū)）公共法律服務事項的承辦和市級平臺的運行維護管理等工作，加快“智慧公共法律服務 ”體系的建設。

一是組建法律服務團隊。市本級參照自治區(qū)司法廳標準，遴選3個律師事務所、1個公證機構(gòu)、1個法律援助機構(gòu)、2個人民調(diào)解委員會（其中行業(yè)性 1個）、 1個司法鑒定機構(gòu)、1家仲裁委員會作為駐場法律服務機構(gòu)，每個機構(gòu)選出2名法律服務工作者作為法律服務人員，共計 18人。法律服務團隊的組建，可通過政府購買服務的方式進行建設，也可從律師、公證、基層法律工作者協(xié)會中選拔兼職人員擔任。（2018年6月底前完成）

二是組建運行維護團隊。行維護團隊主要通過政府購買服務、

公益性崗位設置和兼職等方式組建運維團隊，人員經(jīng)培訓后應具備一定的法律基礎知識，熟悉司法行政各項業(yè)務基本情況，能熟練操作12348法網(wǎng)管理后臺軟件，承擔 12348法網(wǎng)后臺的日常管理工作，并提供司法行政普通業(yè)務類咨詢。市本級平臺運行維護團隊參照自治區(qū)級平臺組建。圍繞法律援助工作、律師公證服務、人民調(diào)解、司法鑒定、法律職業(yè)資格考試等5個公共法律服務事項，獨立或合并設置3名前臺受理人員；另設后臺督辦員1人、信息處理員1人，崗位職能參照自治區(qū)級平臺設置。市級運維團隊人員共計 5人。各縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所安排1名前臺受理員在各縣（市、區(qū)）公共法律服務中心（實體平臺）受理公共法律服務申請，及辦理由自治區(qū)、市兩級平臺指派的公共法律服務事項。（2018年6月底前完成）

（六）建設運維保障體系，推進信息化建設隊伍建設

逐步建立全市司法行政信息化保障體系，加大人、財、物的投入和政策傾斜，做好信息化項目管理、運維保障和資金投入保障。根據(jù)司法部的要求，按照“不低于建設資金投入10%的比例 ”落實好信息化運維經(jīng)費，要做到長期保障、足額保障。加快信息化人才隊伍建設，加大應用培訓的投入。通過建立信息化負責機構(gòu)或設置專人專崗、購買服務等多種方式組建適應信息化建設和運維隊伍，構(gòu)建信息化建設運維保障機制。

三、工作要求

（一）高度重視，落實責任

全市各級司法行政機關(guān)要從司法行政改革的高度著眼落實主體責任，各級司法行政機關(guān)的主要領(lǐng)導是本地信息化建設的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要負責人；各級司法行政機關(guān)信息化建設部門是主要負責部門，各縣（市、區(qū)）司法局還未建立有信息化建設部門的，要盡快落實責任部門，要做到業(yè)務歸口、專人負責。

（二）分工明確，層層落實

全市各級司法行政機關(guān)要明確責任分工：信息化部門主抓信息化建設、運維保障和技術(shù)支持，各業(yè)務部門主抓業(yè)務數(shù)據(jù)、基礎數(shù)據(jù)匯聚和系統(tǒng)應用培訓工作，要形成科學、合理的建設、運行機制，使我市司法行政信息化建設得到有效保障。

（三）協(xié)調(diào)溝通，有效保障

一是全市各級司法行政機關(guān)要積極爭取當?shù)攸h委、政府

的支持，加強與當?shù)刎斦?、發(fā)展和改革部門的溝通，解決信息化建設經(jīng)費問題。

二是將信息化建設和落地情況納入市本級考核各縣（市、區(qū)）市司法局2018年度績效考核指標；相關(guān)考核標準和評分細則以市本級下發(fā)的2018年績效考核文件為準。

三是建立定期匯報制度。自方案下發(fā)之日起縣（市、區(qū)）市司法局在每季度最后一個工作日前上報本單位推進信息化建設的情況（郵箱報送：ggssfjbgs003@sina.com）。

公開方式：主動公開                                                                                                                        

貴港市司法局辦公室                                        2018年5月16日印發(fā)