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7月19日消息,央行等十部委昨日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見》,對互聯(lián)網(wǎng)金融做出了明確定義,也規(guī)范了監(jiān)管職責(zé),并確立了客戶資金存管制度,要求以銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)。多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人士對此“指導(dǎo)意見”均表示,是促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重大利好,也期待監(jiān)管細則的進一步出臺。
以下為幾位互聯(lián)網(wǎng)金融公司CEO對于“指導(dǎo)意見”在互聯(lián)網(wǎng)金融征信、資金存管等方面的解讀。
信而富CEO王王征宇博士:
關(guān)于要點2:“鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,為第三方支付機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù)”,聽起來基本取消了第三方支付在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)中的生存空間,但細想起來:
第一,第三方支付也是本指導(dǎo)意見覆蓋的服務(wù)領(lǐng)域,不能要求一個“被指導(dǎo)”的業(yè)務(wù)向另外的“被指導(dǎo)”的業(yè)務(wù)提供監(jiān)督;
第二,客戶資金存管,由銀行操作,這是從資金安全最高要求出發(fā)的考慮;
第三,把支付清算也納入了銀行,這實際上向銀行提出了提供支付清算服務(wù)的挑戰(zhàn)。注意是鼓勵,因為銀行還有很長的路要走才能實現(xiàn)完整的支付清算服務(wù),所以第三方支付的生存空間暫時還不會取消。
關(guān)于要點4:“明確金融監(jiān)管、工商、電信部門監(jiān)管分工”。完整的監(jiān)管框架基本成型,除了一行三會、工商、電信、互聯(lián)網(wǎng)信息等部門,還包括“鼓勵省級人民政府加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持”,說明了國家支持的力度、國家鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的決心,但由于涉及到如此多的核心監(jiān)管部門,包括中央部位協(xié)同、中央地方政策協(xié)同,現(xiàn)有的管理制度要調(diào)整,新的監(jiān)管框架要形成,如果不完善,會成為婆婆眾多、任何一個部門都有否決權(quán)的局面。
我們寄希望于中央部位之間協(xié)同、中央地方政策協(xié)同。
關(guān)于要點6:“推動符合條件的相關(guān)從業(yè)機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。允許有條件的從業(yè)機構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù)許可”,接入央行征信系統(tǒng)是眾多“互金機構(gòu)”(見要點5的提法)盼望已久的希望,現(xiàn)在終于得到中央首肯,真不容易啊!點贊!
互金機構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù),這說明了中央政府對于建立全社會誠信體系的期盼,以及具體的中央政策。不少互金機構(gòu)有這方面的考慮,現(xiàn)在可以順理成章地推動了。
此外,“意見”中,關(guān)于P2P網(wǎng)絡(luò)貸款的規(guī)定,有很多新意。
首先,從中央政策層面確定了P2P的法律基礎(chǔ),P2P是否合法的爭論,到此畫上句號。
其次,強調(diào)了P2P平臺的信息交互、撮合、資信評估等三方面核心服務(wù),進而明確了信息中介性質(zhì)。信息交互是第一層的信息中介服務(wù)(比如婚姻介紹所);撮合是進一步的服務(wù),表示推動成交,完成交易;資信評估是更深一層的要求,需要對于服務(wù)對象進行征信服務(wù)(采集信息)、風(fēng)險評估。由此完整定義了信息中介的含義,這比以往的討論都大大深化了,對于行業(yè)具體監(jiān)管和從業(yè)機構(gòu)定位,具有重大意義。
第三,明確提出了平臺不得提供增信服務(wù)。這從根本上回答了平臺自身能否提供擔(dān)保、能否提出保本保息、是否應(yīng)該兜底等一系列問題,為監(jiān)管機構(gòu)具體操作提供了基礎(chǔ)。
第四,第一次明確提出了網(wǎng)絡(luò)小額貸款的概念,明確提出,“網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的小額貸款公司,利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的小額貸款”。
融360 CEO葉大清:
個人認(rèn)為《指導(dǎo)意見》嚴(yán)于預(yù)期?!兑庖姟肥紫冉o互聯(lián)網(wǎng)金融畫了個圈——鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融朝普惠金融和小微金融方向推進,服務(wù)機構(gòu)和大客戶的模式如P2P/P2N將會有監(jiān)管限制。這終結(jié)了之前是“互聯(lián)網(wǎng)金融”還是“金融互聯(lián)網(wǎng)”的論戰(zhàn)——互聯(lián)網(wǎng)金融仍然離不開金融的本質(zhì)——金融就需要專業(yè)的人和機構(gòu)來做。比如,銀行的主營業(yè)務(wù)仍然由銀行來主導(dǎo),個人的錢吸收出來給大型的機構(gòu)、企業(yè)的模式將面臨限制。預(yù)計各部門具體意見的出臺,將會更加嚴(yán)格。
更重要的一點——P2P被定義為一個信息中介,而非信用中介。這就否定了目前大多數(shù)網(wǎng)貸公司正在走的路,這將加速P2P的洗牌。
預(yù)計80%的P2P不轉(zhuǎn)型將被洗掉,另一方面,平臺型的創(chuàng)新模式將持續(xù)得到監(jiān)管部門和資本市場的認(rèn)可和支持。對于資本來說,不確定的風(fēng)險小了很多——值得投資的對象不超過一打,激烈競爭會讓價格會越來越貴。好消息是,頂尖的平臺型企業(yè)有望兩年內(nèi)上市。
對于融360來說,《意見》對互聯(lián)網(wǎng)金融多樣化的肯定,就是最大利好。另一個利好,是明確了行業(yè)發(fā)展的方向。
詳細的監(jiān)管細則出臺和落地還需要時間,現(xiàn)階段不宜過度解讀??梢钥隙ǖ氖牵袠I(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入機制,推動良幣驅(qū)逐惡幣,更助于提高P2P和互聯(lián)網(wǎng)金融的長期健康發(fā)展。這是每一個真正希望為之長期奮斗的人們所希望看到的。
懶投資CEO張磊:
過去幾年,我們看到互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)歷了一個野蠻生長的時期,行業(yè)內(nèi)誕生了不少優(yōu)質(zhì)的公司,但也有許多跑路的害群之馬。
我們看到,無論是行業(yè)還是公眾都期待行業(yè)發(fā)展能更規(guī)范、有序。業(yè)界和學(xué)界都很關(guān)注政府部門的態(tài)度。如果毫無監(jiān)管,很容易出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐量幣,也容易讓行業(yè)積累起系統(tǒng)風(fēng)險,不利于行業(yè)發(fā)展。
指導(dǎo)意見的出臺,在政策層面上,減少了行業(yè)發(fā)展的不確定性,對扎實做業(yè)務(wù)的從業(yè)者來說,是一大好事。
首先,指導(dǎo)意見體現(xiàn)了國家對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的包容和鼓勵,肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生是創(chuàng)新,是大勢所趨。
其次,意見明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)涵和法律實質(zhì),對于多個細分行業(yè)進行了梳理,相當(dāng)于給了互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)者明確的法律地位。
意見也再次劃定了互聯(lián)網(wǎng)金融的紅線。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)金融要堅持平臺功能,強調(diào)信息中介性質(zhì),不得提供增信服務(wù);不得非法集資等。我們還注意到,意見僅要求使用「第三方存管制度」,而非更嚴(yán)格的「托管」。對于曾經(jīng)投入大量人力、財力對接托管業(yè)務(wù)的從業(yè)者,會形成一定的沉默成本。
我們期待監(jiān)管機構(gòu)出臺進一步的執(zhí)行細則,也希望能夠有進一步的財稅減免政策。同時,也會在滿足監(jiān)管的原則下,不斷進行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。