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運營商提速降費難獲認(rèn)同 專家稱“一步到位”有難度
來源:中科服    發(fā)布時間:2015-07-15    文章分類:行業(yè)動態(tài)     分享:

近日,工信部再次發(fā)聲,督促運營商降低資費,年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%。 


據(jù)悉,這是工信部今年內(nèi)第四次公開表態(tài)要求下調(diào)資費。在政府的連番督促下,三大運營商陸續(xù)推出諸多優(yōu)惠措施,然而卻被部分用戶認(rèn)為“誠意不足”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,運營商需要平衡降價和盈利,資費調(diào)整會是長期過程,很難“一步到位”。 

 

運營商降費措施難獲認(rèn)同 

 

本月初,中國電信宣布,面向所有已開通國際、港澳臺漫游服務(wù)的245個國家和地區(qū)大幅下調(diào)數(shù)據(jù)流量、通話和短信資費。據(jù)測算,手機上網(wǎng)數(shù)據(jù)流量資費最大降幅超過90%,語音通話資費最大降幅超過90%,短信資費最大降幅超過80%。 

 

在此之前,中國移動和中國聯(lián)通也分別宣布集中下調(diào)國際漫游流量資費。中國移動已宣布,自615日起再次下調(diào)國際漫游費,消費者可享受“流量包天資費”的國家和地區(qū)增至48個。而中國聯(lián)通也自5月起表示全面下調(diào)國際漫游數(shù)據(jù)資費,標(biāo)準(zhǔn)資費降至5元起,涵蓋80多個國家和地區(qū)。 

 

據(jù)了解,今年以來,在相關(guān)部門督促和指導(dǎo)下,三家運營商先后推出多項資費調(diào)整措施,涉及數(shù)據(jù)流量、語音、寬帶、漫游費等業(yè)務(wù)。 

 

在今年517日“世界電信日”前期,三家運營商同時公布了“提速降費”具體舉措。中國移動提出年底流量綜合資費同比下降超過35%,中國聯(lián)通則表示要將綜合單價降低20%以上。中國電信也承諾年底前寬帶平均接入速率提升至20M bps,價格下降35%。此外,三大運營商還將推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、流量共享等服務(wù)。 

 

雖然三大運營商資費調(diào)整力度平均達(dá)到了30%以上,但具體執(zhí)行方案卻并沒有獲得用戶的認(rèn)同。 

 

有網(wǎng)友指出,以此次漫游費調(diào)整為例,三大運營商調(diào)整的主要對象都是國際漫游資費,對于幾乎“零成本”的國內(nèi)漫游費,卻沒有明顯的調(diào)整動作。 

 

按照工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月末,我國移動電話國內(nèi)長途通話時長達(dá)2753.8億分鐘,而包括國際漫游通話在內(nèi)的國際長途通話時長不到4.8億分鐘,不到國內(nèi)長途通話時長的0.18%。對大多數(shù)消費者而言,即使國際漫游費大幅調(diào)降,用戶獲得的實惠仍十分有限。 

 

此外,運營商的某些優(yōu)惠措施“欠缺誠意”。中國移動資費方案將本地閑時(多為每晚2300至次日凌晨700)流量套餐調(diào)整為103G,相較之前51G的單價有所下降,但卻有不少網(wǎng)友吐槽“誰會大半夜上網(wǎng)?”,降費舉措“不痛不癢”。 

 

提速降費難在哪里 

 

面對網(wǎng)上鋪天蓋地不滿意的聲音,通信業(yè)內(nèi)人士則有不同的看法。一些專家看來,提速降費真正落實,遠(yuǎn)非運營商一紙方案能夠?qū)崿F(xiàn)。 

 

從技術(shù)角度來講,用戶對網(wǎng)絡(luò)速度的體驗,取決于硬件、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等因素。不同的硬件終端,網(wǎng)速體驗各有差別。在網(wǎng)絡(luò)層面,4G高速網(wǎng)絡(luò)廣泛普及需要相當(dāng)長一段時間,而固定寬帶要實現(xiàn)光纖替代銅線,還面臨著“最后一公里”的難題。 

 

中國工程院原副院長、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓介紹,運營商要完成小區(qū)光纖入戶改造,會面臨不少施工難題。比如一些寬帶運營商在進小區(qū)安裝光纖時,多會遭遇物業(yè)要價離譜的“進場費”。此外,寬帶提速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還涉及基站的布局等。宏觀而言,帶寬的擴大需要國內(nèi)干線光纜重新鋪設(shè)擴容,也是較大工程量。 

 

《通信世界》周刊創(chuàng)始人、知名通信產(chǎn)業(yè)觀察家項立剛從電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對“提速降費”難題做出不同的解釋。 

 

項立剛表示,運營商作為企業(yè),最大的目的是追求利潤最大化,如果一下子降價幅度大,那么接下來面臨的問題就是技術(shù)上的壓力以及成本的提高,可能就會出現(xiàn)虧損,繼而影響運營商的正常運營。 

 

國家發(fā)改委體制改革研究所研究員史煒認(rèn)為,運營商是國有企業(yè),同時也是上市公司。運營商時刻面臨國資委的業(yè)績考評。“在國外,運營商可自行調(diào)整資費。但國內(nèi)的運營商卻不敢。調(diào)整資費必然會導(dǎo)致利潤下降,這在考評中會受到追究,”他說。 

 

事實上,目前國內(nèi)電信運營商利潤率比于國外已經(jīng)偏低。據(jù)史煒介紹,移動稅后利潤率稍高,聯(lián)通、電信尚不足5%,這一數(shù)字僅相當(dāng)于傳統(tǒng)制造業(yè)的平均利潤率。 

 

史煒認(rèn)為,提速降費很難“一蹴而就”,應(yīng)在技術(shù)不斷進步,用戶規(guī)模不斷擴大,成本消化機制的建立等基礎(chǔ)上,逐步降費。 

 

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